1949-11-21 第6回国会 衆議院 人事委員会 第5号
労働基準法を制定され、労働省がこれを実施する際には当然これを行わねばならぬということは、あなたよりも何代も前の、たしか米窪労働大臣のときであつたと思いますが、すでにこの問題は起つておるのであります。当時業種別平均賃金策定に関する問題が、急遽持ち上りまして、この中央賃金委員会は一時停止の状態にあつたのであります。従いまして初めの御答弁は、何か記憶違いか思い違いでないかと思います。
労働基準法を制定され、労働省がこれを実施する際には当然これを行わねばならぬということは、あなたよりも何代も前の、たしか米窪労働大臣のときであつたと思いますが、すでにこの問題は起つておるのであります。当時業種別平均賃金策定に関する問題が、急遽持ち上りまして、この中央賃金委員会は一時停止の状態にあつたのであります。従いまして初めの御答弁は、何か記憶違いか思い違いでないかと思います。
○矢野酉雄君 それは細川君の御意見は御尤もだけれども、今申上げたような工合に、第一回の通すとき自体においても、米窪労働大臣は当然すべきであると言つて、それから後ずつと政府の関係大臣が言つておるのだから、実際にこれをやるのはいわゆる実務に当つておるところの事務に責任のある諸君ですから、事務の諸君が本当にこれに対して熱情と、やりたいという実践意思というものがなかつたら、この実現は困難ですから、特別に私は
それは昨年労働省設置法案のときに、片山内閣の米窪労働大臣に対しましても、しばしばこういう意味の質問をやつてみて、同時に労働法規についての一部の改正をやる考えはないかと言うたが、それでなければ何らか労働教育に関する——労働教育と申しますことは官製の教育だけでなくして、企業者と組合と双方でやる労働教育あるいは正しい法規、及び産業のあり方等についての教育をなすところの一種の官製的なもの、いま一つは組合みずからが
○矢野酉雄君 過般のいわゆる失業手当法案の本会議通過の際には、僕は当時の引揚問題の特別委員長として米窪労働大臣に相当強硬な申込みを、ここの淺岡議員なんかとやりましたが、結局全然顧みられなかつた。今度災害補償の法律案もそうだ。果してこういうふうな立法をするときに、六百二十万の引揚者の大衆を擁しておるのに、立案者諸君はそういうことを実際親心で考えているのかどうか、考えたらどうか。
米窪労働大臣あるいは加藤労働大臣は常に本会議の席上あるいは、委員会の席上、各党の代表質問に対しては、日本の労働運動を高い立場から指導するための本格的な論議をされておるにかかわらず、増田労働大臣は、また総理大臣は——これはそう大きな労働政策についての識見を持たれないと思うから仕方ないとしても、何とか大きな見地からの労働政策の発表があつてしかるべきだと私は考えておる。
その他例を挙げますと、失業手当法案の法律となる場合でも、当時同じ委員をしておりました岡元義人委員等を通して、私は米窪労働大臣に対して、引揚げて來た者は港に上陸した一歩から最も完全な失業者であるから、当然失業手当の法律の恩典に浴すべきものであるということを強調したけれども、何らか次の機会において方策を立てるからというような言質は與えられたけれども、現在に至るまで何らその具体的実現を見ない。
昨年の追加予算の場合でありましたが、その際に米窪労働大臣が放送のためと称して途中で中座したことがあつた。そのために委員会が遂にやれなかつた。私はその後その問題がはつきりいたした後、米窪労働大臣に対して警告を発したおきました。今回承りますると、委員長の方で了承したというようなお話でありますが、その委員長はどなたでありますか。そのことを承つておきます。
○山田節男君 職業安定法の一部改正の名として出ておりまする重要なポイントの第二でありますが、四十九條の改正、それから附則、これはもう最初からこの予備審査におきまして、大臣にも再三御質問申上げて意見を述べたのでありますが、この職業安定法を第一國会において審議するに当りまして、当時の米窪労働大臣からも、職業安定法は飽くまでこれはサービス法である。
○議長（松平恒雄君） 波多野農林大臣、米窪労働大臣、木村國務大臣は、只今出席不可能の由でありまして、後日答弁をせられる趣であります。
この問題について、米窪労働大臣にお聽きしたいのは、労調法、労働組合法を改正されると言つておりますが、その内容はどういうものであるか。また労働基準法までも改正されるというようなうわさがあるが、これははたしてどうであるか。また組合の民主化とか健全化という名前で、政府の手で直接できなくても、間接にいろいろな反共組織とか、こういうものができ上つている。
第一に労働問題に対して米窪労働大臣にお伺いしたいと考えます。米窪大臣に対する質問の第一は、労働省の運営の方針についてであります。言い換えますならば、労働行政の方針についてであります。言うまでもなく労働省は、先だつて現下の経済再建途上における労働者の決定的重要性を考えての、この必要な労働力の確保とその秩序付けということを任務として誕生したものであると私は考えております。
わが國が完全な独立國家となり得るためには、労働大衆のなみなみならぬ努力をおいてはないのでありますが、現在の労働運動にさらに一歩を進めて、祖國の完全独立のための勤労倫理の確立を考える必要があると思うが、米窪労働大臣は、この点いかがお考えになるか。 質問の第四として、インフレ問題に関し、大藏大臣に二点をお伺いいたします。
労調法の改正並びに中労委、地方労委の性格、構成について改正の意思ありや否や、この点を米窪労働大臣に質したいのであります。（拍手） 次にお尋ねしたい点は、電力問題であります。政府は基礎産業の一つとして、石炭とともに電力の計画目標を発表しておるのでありますが、これは工業生産の成績が動力源たる石炭並びに電力に負う点が多いためにほかなりません。
今日は委員の御意向もありまして、今日はこれで打切つて置きますけれども、他日又米窪労働大臣、及びそれから栗栖大藏大臣にも中途で帰られておりまするし、総理大臣に対する発言も留保になつておりまするから、他日の機会にお願いして、一應今日はこれで留保します。
これは米窪労働大臣は労働賃金は雇主とそれから労働者の間の労働協約によつて決まるものである、こう言われておるのであります。これは米窪大臣が言うまでもなく、当然な法則であると思うのであります。從つて政府が、一個の雇主とせず、労働賃金を千八百円に堅持するといつたつて、そんなことはいわゆるナチスの指導者原理に基ずかざる限りできないことであります。（拍手）政府は一個の事実雇主に過ぎないのであります。
もしそうでありますならば、賃金問題はさらに新たなる角度を與えられるのでありますけれども、それはともかくといたしまして、官公廳労働者のために千八百円ベースを改訂するために速やかに臨時給與委員会を設置すべしという中労委の勧告に対しましては、私はこれに賛成し、これについて米窪労働大臣の御意向を承りたいと考えるものであります。
政府からは片山総理大臣、米窪労働大臣、その他労働省、厚生省、大藏省の各政府委員が出席しまして、熱心なる説明及び答弁がありました。以上が両法案の有する目的及び内容の大体の説明でありまして、これから両法律案審議の経過の概要を簡単に申上げたいと存じます。
政府から米窪労働大臣その他の政府委員が出席し熱心なる説明及び答弁があつたのであります。以上が本法案の内容の大体の説明であります。 これから法律案審議の経過の概略を申上げたいと存じます。
また同日附読賣紙は、米窪労働大臣が大阪駅における記者團との会見において、全官公の要求に対して五十億円ほどの支出をしようという意志表示をしたことを報道いたしております。大藏大臣は、これらの事実を何とお考えであるか。これでもなお栗栖財政の健全性を確信しておられるとすれば、驚くのほかはございません。 二十二年度一般会計の租税收入は、本予算、追加予算を合わせて総額千三百二十四億円である。
政府からは米窪労働大臣、佐藤法制局長官その他の政府委員が出席せられ、眞劍なる答弁、説明が行われたのであります。以下、そのおもな点を申し上げます。 第一に、本法案第四條に、この法律の目的を達成するために政府の行う業務の一つとして、「國民の労働力を最も有効に発揮させるために必要な計画を樹立すること。」